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发布时间：2018-04-01 17:00:00
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市发展和改革局
主要职责
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大作全市国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析全市及省内外经济形势的发展情况，进行宏观经济预测、预警；研究并提出宏观调节措施建议，综合协调全。市经济社会发展。负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况；执行并组织实施产业政策；综合分析财政、金融、土地、产业、价格政策的执行效果；负责全口。径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全市固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；争取项目建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、结构优化目标和意见建议；争取安排省和国家拨款的建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽查管理工作；参与指导、协调全市招投标工作；负责权限内建设项目的审批、协调和检查验收工作。
(六)推进产业结构战略性调整和升级；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划；推进高技术产业发展，实施技术进步的产业现代化宏观指导。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划和城镇化发展战略以及重大措施；负责全市地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
(八)研究分析全市国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量进行调整；拟定并协调全市国家重要物资储备计划；提出全市现代物流业发展的战略和规划。
(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与全市国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的措施，协调社会事业发展的重大问题。
(十)推进可持续发展建设战略，研究拟定资源节约与综合利用规划、生态建设规划，提出资源节约与综合利用的意见建议，协调生态建设和资源节约与综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。 ’
(十一)研究多种所有制经济状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进发展的具体措施，加强宏观指导、协调发展中的重大问题。
(十二)拟定和制定全市国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关政策，参与有关政策的起草和实施。
(十三)承办市政府交办的其它事项。
根据《最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】全省价格监督检查机构改革有关问题的通知》(吉编办[2005]26号)文件规定，管理市价格监督检查局。
内设机构
根据上述职责，市发展和改革局设9个内设机构：
(一)秘书科。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、财务、政务公开、资产管理、内部审计和后勤保障等工作；起草有关文件草案，承担机关有关规范性文件合法性审核工作。
(二)综合科。
研究全市国民经济和社会发展以及国内外经济发展动向；组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划、全市国民经济和社会事业发展年度计划；编制和协调经济社会发展专项规划；研究全市经济形势，进行预测分析；负责年度计划执行情况的检查和监督，并提出年度国民经济计划执行情况；负责政法类项目申报管理。
研究全市经济体制改革的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
监测分析全市固定资产投资状况，研究提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源及年度投资计划；提出全市固定资产投资调控措施；负责编制全市固定资产投资计划；下达各类年度基本建设计划。
(三)投资科(加挂行政审批办公室牌子)。
报批项目建议书及可研、扩初设计等；协调争取国家和省财政性资金建设项目；参与指导、协调全市项目招投标工作和对全市重大项目进行综．舍管理工作。．根据国家、省及白城市最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】经济和社会发展以及经济体制改革工作的方针、政策和法律、法规，负责经济和社会发展以及终济体制改革方面有关行政审批事项昀受理和审批工作。
按照国家的法律法规，研究制定对重点建设项目监督稽查的具体要求；建立完善重点建设项目稽查工作制度；依据重点建设项目名单，提出稽查工作计划和实施方案；汇总、审核、上报重点项目稽查工作报告；研究分析稽查出的重大问题，及时提出处理意见和建议，并监督检查处理结果。
负责组织协调行政审批事项的勘查、评估、论证、审核和上报等相关工作。按照审批制的管理权限，审批政府性资金项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告、竣工验收：按核准制的适用范围和管理权．限核准项目申请报告；按项目备案制的适用范围和管理权限准予项目备案。负责组织协调行政审批事项的勘查、评估、论证、审核和上报等相关工作，负责行政审批专用章的使用管理。
研究拟订全市区域经济发展规划；拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的策略及规划；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设和环境整治规划；会同有关部门做好土地利用计划与国民经济和社会发展计划的衔接工作；协调地区经济发展，指导地区经济协作；负责全市气候变化对策协调工作。
根据国家产业政策导向和投资方向，按照全市经济发展要求，研究确定并组织策划洮南市重点建设项目；协助项目单位做好前期工作，对重点建设项目实行全方位跟踪服务，帮助项目单位做好项目建议书、可研报告、初步设计的编制、评估、论证工作；对重点建设项目完成情况进行协调、跟踪、调度和检查；负责市重点建设项目调度、检查和管理。
(四)农村经济科。
研究农业和农村经济发展情况；综合提出农村经济发展战略建议；协调农业、农村经济社会发展的相关问题和发展规划、计划，及有关政策；提出重大项目布局建议并协调实施；协调实施农、林、牧、水有关建设项目。
拟定并组织实施全市小城镇综合改革和经济发展规划；负责小城镇改革试点工作；研究提出小城镇建设的重大目标和相关体制改革的政策建议；研究提出农村村容村貌建设目标和改进农村生产生活条件的建议，制定并落实相关工作措施。
负责编制全市巩固退耕还林成果计划，负责争取、实施和管理项目工作。
编制全市年度农村泥草房改造安居工程计划，负责做好调度、统计和有关材料存档工作。
(五)社会事业科。
研究全市社会事业发展状况，提出社会发展战略；拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口与计划生育、文化、教育、卫生、体育、旅游、广播电视、出版、民政等发展政策；协调争取社会发展专项建设资金；协调社会事业发展和改革的重大问题。
(六)经济贸易科。
监测分析市内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；研究提出现代物流发展战略和规划，协调争取物流业基础设施建设项目；协调流通体制改革中的重大问题；分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。研究提出全市服务业的发展战略，协调服务业发展。
(七)产业协调与能源交通科。
综合分析工业发展重大问题；组织实施综合性产业政策；研究提出综合性政策建议；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；综合分析全市高新技术产业及技术的发展态势；组织实施高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作和重大产业化示范工程。
研究提出全市能源发展战略和有关政策建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施，协调上下级关系，解决能源项目实施过程中出现的问题，推进我市能源工业快速发展；负责全市新能源和可再生能源等的行业管理，组织贯彻和实施能源行业标准，掌握能源发展情况，指导协调农村能源发展工作；负责全市能源行业节约和综合利用，指导能源科技进步，组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；负责全市能源统计调度、预测预警，提供能源信息，参与能源运行调节和应急保障工作；负责全市能源项目开发合作，推进我市能源开展利用工作。
提出全市交通发展战略，编制全市交通发展中长期规划；综合分析交通运行状况，提出有关政策建议；负责交通项目的报批工洚，协调争取项目建设资金。
(八)以工代赈科。
负责编制全市扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈项目计划；组织协调开展扶贫开发工作，管理扶贫开发项目；协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作。指导、监督和检查扶贫资金的使用；承担市扶贫开发领导小组交办的其它事项。
(九)环境与资源综合利用科。
研究解决全市经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题，挺进可持续发展战略；提出资源节约和综合利用的战略及规划，参与编制全市环境保护规划；组织协调环保产业有关工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；协调督促各乡(镇)、各部门生态建设规划的实施；承担上级交办有关生态市建设和市节能减排工作任务。
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大作全市国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析全市及省内外经济形势的发展情况，进行宏观经济预测、预警；研究并提出宏观调节措施建议，综合协调全。市经济社会发展。负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况；执行并组织实施产业政策；综合分析财政、金融、土地、产业、价格政策的执行效果；负责全口。径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全市固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；争取项目建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、结构优化目标和意见建议；争取安排省和国家拨款的建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽查管理工作；参与指导、协调全市招投标工作；负责权限内建设项目的审批、协调和检查验收工作。
(六)推进产业结构战略性调整和升级；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划；推进高技术产业发展，实施技术进步的产业现代化宏观指导。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展规划和城镇化发展战略以及重大措施；负责全市地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
(八)研究分析全市国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量进行调整；拟定并协调全市国家重要物资储备计划；提出全市现代物流业发展的战略和规划。
(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与全市国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的措施，协调社会事业发展的重大问题。
(十)推进可持续发展建设战略，研究拟定资源节约与综合利用规划、生态建设规划，提出资源节约与综合利用的意见建议，协调生态建设和资源节约与综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。 ’
(十一)研究多种所有制经济状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进发展的具体措施，加强宏观指导、协调发展中的重大问题。
(十二)拟定和制定全市国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关政策，参与有关政策的起草和实施。
(十三)承办市政府交办的其它事项。
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内设机构
根据上述职责，市发展和改革局设9个内设机构：
(一)秘书科。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、财务、政务公开、资产管理、内部审计和后勤保障等工作；起草有关文件草案，承担机关有关规范性文件合法性审核工作。
(二)综合科。
研究全市国民经济和社会发展以及国内外经济发展动向；组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划、全市国民经济和社会事业发展年度计划；编制和协调经济社会发展专项规划；研究全市经济形势，进行预测分析；负责年度计划执行情况的检查和监督，并提出年度国民经济计划执行情况；负责政法类项目申报管理。
研究全市经济体制改革的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
监测分析全市固定资产投资状况，研究提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源及年度投资计划；提出全市固定资产投资调控措施；负责编制全市固定资产投资计划；下达各类年度基本建设计划。
(三)投资科(加挂行政审批办公室牌子)。
报批项目建议书及可研、扩初设计等；协调争取国家和省财政性资金建设项目；参与指导、协调全市项目招投标工作和对全市重大项目进行综．舍管理工作。．根据国家、省及白城市最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】经济和社会发展以及经济体制改革工作的方针、政策和法律、法规，负责经济和社会发展以及终济体制改革方面有关行政审批事项昀受理和审批工作。
按照国家的法律法规，研究制定对重点建设项目监督稽查的具体要求；建立完善重点建设项目稽查工作制度；依据重点建设项目名单，提出稽查工作计划和实施方案；汇总、审核、上报重点项目稽查工作报告；研究分析稽查出的重大问题，及时提出处理意见和建议，并监督检查处理结果。
负责组织协调行政审批事项的勘查、评估、论证、审核和上报等相关工作。按照审批制的管理权限，审批政府性资金项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告、竣工验收：按核准制的适用范围和管理权．限核准项目申请报告；按项目备案制的适用范围和管理权限准予项目备案。负责组织协调行政审批事项的勘查、评估、论证、审核和上报等相关工作，负责行政审批专用章的使用管理。
研究拟订全市区域经济发展规划；拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的策略及规划；参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设和环境整治规划；会同有关部门做好土地利用计划与国民经济和社会发展计划的衔接工作；协调地区经济发展，指导地区经济协作；负责全市气候变化对策协调工作。
根据国家产业政策导向和投资方向，按照全市经济发展要求，研究确定并组织策划洮南市重点建设项目；协助项目单位做好前期工作，对重点建设项目实行全方位跟踪服务，帮助项目单位做好项目建议书、可研报告、初步设计的编制、评估、论证工作；对重点建设项目完成情况进行协调、跟踪、调度和检查；负责市重点建设项目调度、检查和管理。
(四)农村经济科。
研究农业和农村经济发展情况；综合提出农村经济发展战略建议；协调农业、农村经济社会发展的相关问题和发展规划、计划，及有关政策；提出重大项目布局建议并协调实施；协调实施农、林、牧、水有关建设项目。
拟定并组织实施全市小城镇综合改革和经济发展规划；负责小城镇改革试点工作；研究提出小城镇建设的重大目标和相关体制改革的政策建议；研究提出农村村容村貌建设目标和改进农村生产生活条件的建议，制定并落实相关工作措施。
负责编制全市巩固退耕还林成果计划，负责争取、实施和管理项目工作。
编制全市年度农村泥草房改造安居工程计划，负责做好调度、统计和有关材料存档工作。
(五)社会事业科。
研究全市社会事业发展状况，提出社会发展战略；拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口与计划生育、文化、教育、卫生、体育、旅游、广播电视、出版、民政等发展政策；协调争取社会发展专项建设资金；协调社会事业发展和改革的重大问题。
(六)经济贸易科。
监测分析市内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；研究提出现代物流发展战略和规划，协调争取物流业基础设施建设项目；协调流通体制改革中的重大问题；分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。研究提出全市服务业的发展战略，协调服务业发展。
(七)产业协调与能源交通科。
综合分析工业发展重大问题；组织实施综合性产业政策；研究提出综合性政策建议；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；综合分析全市高新技术产业及技术的发展态势；组织实施高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作和重大产业化示范工程。
研究提出全市能源发展战略和有关政策建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施，协调上下级关系，解决能源项目实施过程中出现的问题，推进我市能源工业快速发展；负责全市新能源和可再生能源等的行业管理，组织贯彻和实施能源行业标准，掌握能源发展情况，指导协调农村能源发展工作；负责全市能源行业节约和综合利用，指导能源科技进步，组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；负责全市能源统计调度、预测预警，提供能源信息，参与能源运行调节和应急保障工作；负责全市能源项目开发合作，推进我市能源开展利用工作。
提出全市交通发展战略，编制全市交通发展中长期规划；综合分析交通运行状况，提出有关政策建议；负责交通项目的报批工洚，协调争取项目建设资金。
(八)以工代赈科。
负责编制全市扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈项目计划；组织协调开展扶贫开发工作，管理扶贫开发项目；协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作。指导、监督和检查扶贫资金的使用；承担市扶贫开发领导小组交办的其它事项。
(九)环境与资源综合利用科。
研究解决全市经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题，挺进可持续发展战略；提出资源节约和综合利用的战略及规划，参与编制全市环境保护规划；组织协调环保产业有关工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；协调督促各乡(镇)、各部门生态建设规划的实施；承担上级交办有关生态市建设和市节能减排工作任务。
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