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　　2023年，洮南市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省和白城市决策部署，聚焦“1351”发展目标，遵循“三个三”工作思路，按照市委十六届四次全会部署要求，扎实推进依法行政各项工作，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升，法治政府建设取得新的明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、突出党的领导，法治政府建设统筹推进。深入学习贯彻习近平总书记最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】平安中国、法治中国建设的重要讲话重要指示精神，把法治政府建设摆在全局工作重要位置。市委常委会2次听取法治建设有关情况，市委理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》。市委全面依法治市委员会审议通过《洮南市贯彻落实〈最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】进一步加强市县法治建设情况的意见〉的分工方案》，对全面依法治市、加快建设更高水平的法治洮南作出专门部署。严格履行推进法治建设第一责任人职责，召开述法评议会议，专题听取述法工作情况，实现党政主要负责人述法工作全覆盖。市政府坚持学法制度，全年政府常务会议学法5次。市委依法治市办加强统筹协调，组织召开2次会议，部署推进相关工作；积极配合省委依法治省办对我市开展“一规划两纲要”中期评估工作。

　　二、推进职能转变，工作整体效能大幅提升。深入开展“作风建设提升年”活动，政府部门工作节奏进一步加快，提质提标、争创一流蔚然成风。实行权责清单制度，推动政府部门高效履职尽责。动态调整权责清单，明确乡镇、街道权责清单84项、市本级2352项。编制行政许可事项清单，编录事项250项。进一步压缩审批时限，优化行政审批环节，我市1666项政务服务事项从法定时限37964天，压缩到实际办结时限11010天，压缩比达71%。全面落实“双随机一公开”监管工作，已完成部门任务18件，完成率100%，跨部门任务完成54件，完成率100%。积极开展证照分离改革，降低企业经营成本，新增市场主体4928户。

　　三、强化法治护航，区域营商环境持续优化。秉持“父母心”营商理念，建立完善“双直通车”+公检法“三长”护商机制，营商环境指数持续保持全省前列，继续获评全国最具发展潜力县域百强，成为东北地区唯一入选县域。公安局建立警企联系点25个，持续开展“云剑”“昆仑”等专项行动，为企业挽回损失近15万元。市法院诉前化解涉企案件78件，审结涉企纠纷1143起，诉讼标的8000余万元，缓交诉讼费20余万元。市检察院与20余家企业建立“检企联络站”，创建“护企安商”网络平台，实现服务企业常态化。

　　四、完善制度机制，依法行政水平不断提高。修订《洮南市人民政府工作规则》，推动政府工作规范化制度化。印发《洮南市重大行政决策公开等七项制度的通知》，完善行政决策执行机制，推进行政机关决策科学化、法治化。充分发挥合法性审查工作对保障政府依法决策的重要作用，做到应审必审、依法合规。2023年共审查重大行政决策16件、规范性文件1件、议题文件115件、协议15个。全面清理涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和有碍公平竞争、侵害市场主体合法权益，以及“违反法定权限、处罚不当等不合理罚款事项”的行政规范性文件，清理结果及时公布。

　　五、深化专项整治，行政执法行为全面规范。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，督促纠正违规违法行为30起。印发《洮南市行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，坚持长效长治抓整治，对市监、应急、城管等8个部门开展行政执法检查，共抽取80本案卷进行案卷评查，随机抽取一定比例执法人员现场考试，对发现的问题现场反馈。组织开展新修订《中华人民共和国行政复议法》专题讲座，共43家单位参加。加强执法人员资格管理，组织新增执法人员和辅助人员共154人参加2023年行政执法考试。督促全市30个行政执法部门，制定出台“首违不罚”事项清单206项。梳理20个部门行政执法事项清单共2220项。

　　六、注重源头预防，应急处突能力明显增强。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，编制完成《洮南市突发事件总体应急预案》《洮南市防汛防台风、森林草原防灭火及自然灾害救助应急预案》等各项应急预案。全年开展演练60余场次，参演、参训人员达700余人。深入开展安全隐患排查整治，对18个领域进行了隐患排查，检查企业265家次，发现隐患455项，已全部完成整改。安全生产和消防工作排在全省前列，被白城市评为优秀档次。

　　七、坚持协调联动，矛盾纠纷化解有力有效。印发《洮南市建立健全府院联动工作机制实施方案》，成立府院联动工作领导小组，高规格召开府院联动会议。坚持保护行政相对人合法权益与支持行政机关依法行政并重，推动行政争议实质性化解。2023年，行政诉前争议化解中心受案17件，实质性化解15件，化解率达88.2%。坚持依法受理、公平公正办理行政复议案件，及时发现和纠正行政执法存在的问题。2023年，共办理复议案件21件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，设立人民调解组织286个，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。全年调解矛盾纠纷1196件，调解成功1192件。

　　八、健全监督体系，权力监督制约持续强化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议40件、市政协委员提案22件，办复率、满意率均达到100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，出庭率100%，全市行政机关败诉率为16%。围绕政策落实、资源环境、民生保障，共开展审计项目42个，发现问题192个，提出审计建议81条。坚持以公开为常态、不公开为例外，发布政府信息3336条。

　　过去一年，我市法治政府建设工作取得了新成效，但对比上级部署要求和人民群众期盼，仍然存在一些短板和弱项。主要是法治政府建设工作开展还不平衡、基层法治政府建设水平有待提高、法治化营商环境仍需进一步优化、基层法治队伍建设亟待加强等。2024年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，认真贯彻市委十六届五次全会安排部署，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，为洮南经济社会高质量发展、可持续振兴提供坚强法治保障。一是坚持党的统一领导不动摇。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，推动法治政府建设扎实开展、走深走实。二是推进政府职能转变不停步。深化“放管服”改革各项举措，持续优化法治化营商环境，推进政务服务全面提质增效。三是强化行政执法监督不放松。深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，大力推行包容审慎监管，推动行政执法效能和水平普遍提升。四是突出多元解纷力度不减弱。坚持人民调解与诉调、警调、访调相结合，力争最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】矛盾纠纷得到根本化解。拟聘用专职调解员10人，扎实开展诉前调解工作。五是加强法治阵地建设不偏移。统筹用好“播、视、网、端、微、屏”各类平台载体，不断把普法宣传引向深入。拟在市区建设一处法治文化主题公园。六是狠抓重点任务落实不走样。聚焦法治政府建设重点任务，健全推进落实机制，深入开展法治政府建设示范创建活动，推动全市法治政府建设提档升级。