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●卢伟川 梁大鹏

　　近年来，市人民检察院紧紧围绕服务改革发展稳定大局，锐意进取，为全市经济社会快速发展保驾护航，取得了骄人业绩。连续三届荣获“全国文明接待室”称号;2015年被省文明委授予“全省文明单位”称号;先后被吉林省人民检察院评为“全省先进基层院”“全省标准化建设示范院”“全省检察文化建设特色院”“全省百姓心中检察院”;集体35次和41人次受到白城市级以上表彰奖励。

　　紧贴中心，注重效果，服务大局举措进一步完善

　　近年来，市检察院相继出台了服务民营经济发展、保障脱贫攻坚等13个工作意见，确定帮扶包保的社区和企业项目80多户，深入社区和企业调研70余人次，提出合理化建议40多条，帮助重大项目解决实际问题22件，化解各类社会矛盾15件。帮扶贫困户81户，组织募捐活动12次，为困难群众送去生产、生活资料价值8万余元，捐助电脑25台，修建巷道300米，为企业提供法律咨询和行贿犯罪档案查询500余次。

　　突出重点，宽严相济，平安建设成效进一步显现

　　在维护社会稳定上，依法严厉打击刑事犯罪。几年来，市检察院所办理的各类刑事案件，批准逮捕的准确率和提起公诉的有罪判决率均达到100%，使每一起案件都经得起法律和历史的检验，有力地打击震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感。

　　在维护公平正义上，坚守防止冤假错案底线。审查中发现证据不足的，决定不批捕41件51人;不构成犯罪的，决定不批捕4件4人。对重大复杂敏感案件，及时会同有关部门召开联席会议。注重发挥律师在防止冤假错案方面的特殊作用，依法保障律师执业权利，对辩护律师提出的合理意见和建议依法采信。

　　在完善工作模式上，不断创新社会治理方式。深化刑事和解、检调对接、释法说理等工作，对具有法定或酌定从轻情节的犯罪案件，积极落实宽严相济的刑事政策，依法不批捕87件125人，依法不起诉51件58人。对于确需起诉但具有法定从轻情节的，依法向人民法院提出从宽处理的量刑建议。建立未成年人犯罪帮教体系，先后帮助15名失足未成年人改过自新。

　　在保障社会发展上，深化重点领域突出问题专项治理。积极主动参与各类专项整治活动，与相关部门密切配合，协同作战。近年来，依法打击制售假冒伪劣商品20件32人，侵犯知识产权犯罪3件8人，破坏企业生产秩序的各类刑事犯罪2件13人，涉众型经济犯罪27件40人，生产销售有毒有害食品药品案件5件8人，涉毒案件15件21人。

　　惩防并举，注重预防，反腐倡廉效能进一步扩大

　　在推进党风廉政建设和反腐败工作中，把查办和预防职务犯罪摆在突出位置。一是加强领导,强化措施,不断加大办案力度。重点查办教育、卫生、社会保障等民生领域的职级不高、用权“任性”、影响恶劣的“小官贪腐”案件。近年来, 共查办职务犯罪案件94件161人，为国家挽回经济损失225万元。二是健全制度，完善机制，全面提高办案质量。建立自侦部门与公诉部门协调配合机制，对重大疑难复杂案件公诉部门提前介入。慎重对待招商引资过程中发生的经济问题，把讲政治和讲法治结合起来，正确把握罪与非罪的界限，提高办案质量，为招商引资营造了良好环境。三是标本兼治,重在治本,积极做好预防职务犯罪工作。对重点行业、重点领域开展犯罪分析58件，开展预防调查24件，向有关单位提出检察建议46份。在经济开发区设立预防职务犯罪警示教育基地，举办宣讲法制课7次，引导公职人员珍惜职业，把握人生，远离犯罪。

　　维护正义，促进公平，诉讼监督力度进一步加大

　　一是强化刑事立案、诉讼监督。完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案24件25人;对不应当立案而立案的，要求撤案13件13人;对侦查活动中违法情形提出纠正意见46件次;追漏捕14人，追漏诉40人，追漏罪3起，提起抗诉3件9人，改判1件1人，发回重审1件7人;对涉嫌犯罪而未移送司法处理的案件，建议行政执法机关向公安机关移送26件27人。二是强化监所检察监督。会同有关部门对公安局看守所开展专项检查，强化刑罚变更执行同步监督机制和超期羁押预警机制，监督纠正监管活动违法及不当情形56件。加强羁押必要性审查工作，对没有继续羁押必要的30名在押人犯，建议有关单位及时变更强制措施。积极开展社区矫正专项监督，对203名判处缓刑、假释、保外就医的犯罪嫌疑人全部纳入社区矫正范畴，对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类犯罪嫌疑人”实行重点监督5人，逐案审查，逐人见面，逐个建档，防止脱管、漏管和重新犯罪情形发生。三是强化民事行政诉讼监督。重点监督枉法裁判、危害公共利益和弱势群体合法权益、影响经济发展环境的裁判不公案件。共受理民行案件223件,经审查立案125件，依法提请抗诉10件,已改判7件，发再审检察建议4件，3件已经再审。监督纠正民事审判、民事执行活动中的违法情形23件。利用检察建议督促行政机关履行职责1件，办理生态环境公益诉讼案件1件。对53件裁判正确当事人不服而申诉的，认真做好息诉服判工作。四是强化控告申诉检察工作。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，依法妥善处理群众诉求。5年来，共受理人民群众来信来访212件次，开展远程接访9件次，律师参与接访4件次。坚持检察长接待日制度，建立律师面向基层、面向群众参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。

　　坚持改革，勇于创新，检察改革效果进一步彰显

　　自2015年作为全省第二批司法体制改革试点院，市检察院全面优化整合内设机构，建立了以检察官为核心的检察人员分类管理体系，落实了主任检察官办案责任制，建立健全了监督制约机制。通过各项改革措施的逐项实施和不断深化，有效促进了检察队伍建设和各项检察工作开展。办案质量和效果明显提升，批捕案件办案审限平均缩短了一天半;公诉案件办案审限平均缩短了4.5天。办案人员主体意识、责任意识和自律意识明显提高，办案合力明显增强，执法行为进一步规范。

　　注重教育，夯实基础，检察队伍素质进一步提升

　　一是加强思想政治建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步提高了检察人员的思想政治素质和职业道德素养。加强业务能力建设，以学习修改后的“两法”为重点，开展多途径、多形式、多层次的业务培训活动。组织干警参加上级院组织的各种专业培训300余人次，积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动，干警的整体素质和业务能力明显提高。二是加强信息化建设。该院落实和完善了各类业务装备标准，加强通讯、侦查指挥等科技装备建设，完成了三级专线网、分级保护以及门户网站建设，逐步建立起了适应检察工作需要的现代化科技装备体系。加强纪律作风建设。全面落实“两个责任”, 层层签订责任书，对干警严格管理和监督，树立良好的执法形象。三是加强检察文化建设。该院把检察文化建设作为“软实力”来抓，突出实践特色，创新活动载体，开展了丰富多彩的文体活动，在机关营造了积极向上的良好氛围，增强了检察机关的凝聚力和向心力。

　　健全机制，强化监督，执法规范化水平进一步提高

　　坚持开门纳谏，主动拓宽社会监督渠道，自觉把检察工作置于社会各界的监督之下，主动邀请市人大代表、政协委员走进检察机关征求意见和建议，增进了代表、委员对检察工作的了解、理解和支持。开通了门户网站和官方微博，目前已在互联网上公开案件程序性信息617件、法律文书147件、重大案件信息12件，进一步提高了检察机关执法公信力和群众满意度。

　　目前，市检察院在党的十八届六中全会精神指引下，以更加积极的态度、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取，开拓创新，为推动我市加快崛起振兴、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。