最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】

　　郑宏峰委员：

　　您提出的《最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】严厉打击“空巢老人”养生保健陷阱》提案已收悉，现答复如下：

　　收到此建议后，我局领导班子高度重视，立即召开专题会议，认真研究探讨，以便妥善处理。

　　作为市场监督管理局，对保健食品市场的监管职能主要有三方面，一是市场准入，即把好证照关；二是对其经营的产品的标识和质量进行监管；三是对虚假宣传行为进行监管。截止目前，我局已做如下工作：

　　1、加大对养生保健会所的查处力度。

　　20户、兼营店72户。自从市监局成立以来，我们一直把对保健食品市场的监管提上重要日程，加大监管力度。在进行调查摸底，掌握情况的基础上开展科所联动，对全市保健食品经营市场进行专项整治。三年来共开展了12次专项整治，查处各类违法行为30人次，责令改正17起，处罚违法案件23起，罚没金额为25万元，有效的遏制了违法行为的发生。今后，我们还将继续加大查处力度，消除监管盲区，惩治欺诈等不法行为。

　　2--3组织社区为社区内老人进行宣讲，普及保健食品知识；加强关爱老人的宣传力度

　　我局积极强化舆论正面导向作用，抓好宣传和培训工作：

　　（一）在过去的三年里，我局每年都组织专业人员走进社区、校园、街道开展各类宣传科普活动及送健康知识讲座，并在电台、报纸、网站等各类媒体上共发表了30余篇报导，营造了良好市场消费氛围。今年上半年又开展了2次宣传活动：

　　（1）3.15期间，我局保化科联合消费者投诉受理中心共同走进“安抚”、“安静”两个社区及校园。此次走进社区、校园活动接受群众咨询50余人次，发放保健食品知识安全宣传读本和假劣保健食品鉴别常识、保化相关法律法规等宣传资料100余份。

　　（2）保化科、团结市监所共同走进团结街道的“安逸”“安泰”社区，举办了“关爱社区老人”送健康知识讲座。此次讲座，围绕新《食品安全法》相关条文重点讲解保健食品的基本标签内容、法定认准标记和辨别批号的方式，提醒广大消费者购买保健食品做到两个务必，即：务必进行查证、务必保留购物凭证。座谈现场答问往来，积极互动，解答群众问题，取得了较好的效果。

　　（二）我局在抓好宣传工作的同时也做好培训工作。围绕新《食品安全法》和《吉林省食品经营许可审查细则》开展双向培训：利用局机关组织的“大讲堂”对监管人员进行业务培训；联合各市监所对企业管理人员进行法律法规培训。一方面提升了我们监管人员自身的依法监管能力水平；另一方面，增强了企业的自律意识和主体责任。三年共计开展培训8期，参加400人次。发放宣传材料1300份，解答咨询150人次。

　　4、组建社区老年活动中心，让“空巢老人”不再“空巢”，为社区老年人提供丰富的日常生活，让他们能在一起参与健康的活动，从身体到精神都得到充实和满足。

　　根据我局的工作职责，对您提出的组建老年活动中心的建议，此项工作不在我局职能范围之内，我们不能作为牵头部门，建议由市政府协调相关部门组织实施。

　　虽然我局已经在保健食品市场的监管上做了大量的工作，并取得了一定的成效，例如：消费者的投诉率在逐年下降，经营者的守法经营意识在不断增强，一些明显严重的违法现象得到遏制，但仍然存在一些问题，主要有以下几方面：

　　一是经营者层面存在的问题。企业经营的自律意识、守法意识、诚信意识不强，在主观、客观上时常有违法行为的发生。例如：保健食品专营店和兼营店（药店）存在超范围经营、有食品冒充保健食品销售的经营情况；有的企业店内宣传广告有治疗、预防等宣传语，存在虚假宣传问题。在价格，与生产厂家串通一气，定高价格，谋取暴利，钻法律的空子。

　　二是消费者层面存在的问题。这是主要的问题。保健食品经营人员常以小恩小惠，润物细无声的方式诱导消费者，用夸大产品功效的宣传方式，使消费者将此作为追求健康的重要方法。消费者尤其是中老年人在这种环境下，往往缺乏理性判断，给家庭带来经济负担，但未达到自己的预期效果。

　　三是社会层面存在的问题。一方面虽然新出台了《食品安全法》，但与其相配套的保健食品监管的法规、细则还未出台，这给当前的监管工作带来一定的困惑和不力。另一方面，社会各种因素也有一定的影响，例如电视台常以养生为题，邀请名人或患者做讲座，引导许多老年人由信服该产品到购买该商品，最后达到迷恋的程度。

　　四是监管层面存在的问题。机构整合之后虽然已经投入大量的人力、物力来规范保健食品市场，但由于人员少、设备设施差、资金不足、监管范围大等原因还是不能完全杜绝保健食品市场存在这样那样的问题。再有就是从目前的监管看，政府各部门之间也是缺乏监管合力，造成经营者有空可钻。

　　今后，我局将继续以实地指导、业务培训、随机抽查等形式开展科所联动，做好日常检查、专项整治、宣传培训等以下工作:

　　一是加大日常监管力度。重点检查保健食品经营单位：1、索证索票制度是否完善；2、进货查验制度是否齐全；3、是否建立台账管理制度。4、坚决整治和打击保健食品非法功能声称、宣称或暗示预防、治疗疾病等非法宣传行为。5、是否取得食品经营许可证。

　　二是加大社会舆论宣传力度。增强消费者的自我保护意识。正面宣传引导，占领舆论阵地。防止上当受骗，做到打防结合。严格审批广电局播出的保健食品广告，从源头上控制非法宣传行为，一方面对经营者进行法律法规培训，提高法律意识，规范经营行为。另一方面对消费者加大宣传力度，以公益广告形式在电视台开辟专栏宣传。在集会场所制定正面宣传提示标语。增强消费者特别是老年消费人群对保健食品功能及质量的辨别能力，引导其理智消费。

　　三是加大违法行为的查处力度。对不法行为严肃追究，严厉打击非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传行为，特别是欺诈消费者的虚假宣传的案件重罚重处，该曝光的曝光。建立黑名单制度，实行违法信息公示制度，纳入联合惩戒机制，对违法者做到一处受罚，处处受限。并且要通过对一些典型案件的严厉查处，对经营者起到警示和震慑作用，为消费者营造一个良好的消费环境。

　　四是加大市场准入力度。加强对全市保健食品经营企业发放经营许可证工作，严格现场审查。

　　感谢您对我们工作的关心和关注，今后工作中如有不足，欢迎您多提宝贵意见或建议。