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　　经济局

　　康健饮品张哲明，最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】助推我市小微企业健康发展的提案。

　　答复：

　　收到您的提案后，我局高度重视，召开了班子成员会议，对如何办理好您提出的建议进行了专题研究，并专门成立了由局长为组长的提案办理工作领导小组，责成有关科室和人员具体负责您的提案办理工作。根据您的提案建议，我们对去年以来帮助中小企业解决困难，促进企业发展方面做的工作进行了认真回顾总结，并就如何落实好您的提案建议，制定了具体的落实措施，确保全市中小企业健康快速发展。

　　一、前期为促进中小企业发展所做的主要工作

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，洮南市经济局干部职工认真贯彻落实科学发展观，围绕我市实施加快“五城建设”、致力“六化攻坚”，科学应对挑战，聚力攻坚克难，真抓实干，克难攻坚，强化服务理念，努力营造有利于中小企业发展的良好环境，帮助企业解决困难，促进了全市中小企业、民营经济平稳健康发展。截止到2016年12月份，全市民营经济完成总产值288亿元，同比增长9%;上交税金4.1亿元，增长8%。民营企业户数达到2010户，个体工商户达刭2.51万户，从业人员达到9.32万人。主要做了以下工作：

　　(一)加大调研力度，帮助企业解决困难。为帮助企业渡过难关，我们深入企业开展调研，查找问题，提出应对措施，对企业的困难进行梳理，针对不同的企业制定相关措施，营造了支持中小企业发展的良好环境。

　　(二)拓展融资渠道，解决企业融资难。为缓解中小企业的资金困难，我们主要做了以下工作：一是积极搭建银企合作平台，组织召开政银企合作研讨会、银企合作洽谈会，逐步建立了政、银、企之司互相支持、诚信合作、携手发展的合作机制。推出适合企业融资方式的金融创新产品，满足不同企业的需求，同时鼓励银行开创灵活多样的放贷方式。一是促成工商银行库存产品抵押放贷方式，加大融资力度，近年力争础资额度达到4亿元。二是继续开展和推进农业银行和储蓄银行小额贷款用款付息方式(用款付息，不用不付)，减轻企业负担，降低企业融资成本。三是支持企业直接融资，建立上市后备企业，实现我市企业直接融资工作新突破。

　　(三)加大政策扶持力度，扶持成长企业。一是突出抓好企业生成，鼓动、营造中小企业发展社会氛围，全面落实推进创业的各项政策措施，提高创业成功率。二是重点抓好企业成长，制定各种支持计划，扶优扶强，加强产业带动作用，促进培育规模以下企业逐步成长为规模企业，力争2017年规模以上中小企业户数增加6户。三是培育壮大产业集群。围绕全市支柱产业、特色产业打造上下游产业链，推动产业集群济发展，力争全市每年培育2-3个吉林省名牌产品。

　　(四)鼓励企业进行创新，推进企业技术创新。一是引导把握市场脉搏，加快技术创新步伐，不断提高产品科技含量，提高企业的核心竞争力，提高科技对经济发展的贡献率;二是鼓励和引导高新技术企业，科技型企业和成长型企业建立技术创新中心，形成有自主知识产权的核心技术和相关产品，做到产品生产、研发和项目储备的良性循环：三是继续加强政策和专项资金的扶持力度，为民营企业技术改造、技术创新、新产品开发、新技术推广等提供支持。

　　(五)抓好培训工作，不断健全人才培训体系。一为适应中小企业发展的需要，充分发挥职业培训中心作用和优势，加强协调，不断创新培训机制，改善培训方式，提高培训质量。一是依托省内高校和各类人才培训机构，搭建人才培训服务平台;二是通过资源整合、部门联动的方式开展培训服务;三是结合国家中小企业“银河培训工程”和“万名小老板培训工程”，为企业提供免费培训;四是面向高端，加强对中小企业经营管理者的培训，清华远程培训、美国工丙管理培训等。五是中介机构和企业培训中心相互补充的中小企业人才培训体系，财务、审计培训等。

　　二、下步加强管理推动民营经济发展的重点工作

　　为认真落实好您的提案建议，下一步我们将采取更加有力的工作措施，加大政策落实和协调力度，努力营造中小企业发展的良好环境，促进全市民营经济快速健康发展。

　　一要抓好现有政策的贯彻落实。为帮助企业度过困难，党中央国务院、省委省政府和市委市政府相继出台了一系列优惠政策和扶持措施，我们将加大工作力度，认真落实好这些政策，切实减轻企业负担，坚定企业战胜困难的信心和决心，共同营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。

　　二要抓好融资渠道建设。1、为帮助我市民营企业解决“融资难”的问题，把政银企合作研讨会、银企合作洽谈会暨金融产品推介会列为政府的常态会议，每年适时召开例会，逐步建立了政、银、企之间互相支持、减信合作、携手发展的合作机制。2、加快健全和完善融资担保机构，以担保机构为主体，担保、再担保机构协作配套，运作规范，能够有效分担金融风险、促进中小企业贷款融资的信用担保体系，落实担保机构风险补偿和补充资金，为全市中小企业和创业者提供担保，调整补充小额贷款额度，满足创业者需求，增加企业贷款和小额贷款的抵押物种类，简化审批程序，缩短投放时间。3、积极采取扶持政策措施，继续推动民营企业、社会资金和外资进入我市信用担保领域，形成各类担保机构相互补充、平等竞争、有序发展的担保业发展新格局。4、积极探讨村镇银行融资模式。

　　三要突出创业主体，完善服务体系。培育一大批有胆识、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在。进一步鼓励有作为的创业带头人二次创业，进一步加大扶持力度，支持和鼓励他们扩大经营规模，创建知名品牌，把企业做大做强。鼓励和引导在外本藉能人回区投资创业，积极做好创业项目咨询指导，优先安排经营场所，优先给予小颈担保贷款支持。以创业带动就业为目标，进一步扶持下岗失业职工再就业和创业。

　　四要引导企业加强内部管理。推动企业积极开展制度创新、技术创新、管理创新和文化创新，引导有条件的中小企业逐步建立现代企业制度，建立规范化的股权结构、法人治里结构和内部管理制度。组织开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，引导中小企业建立健全生产、财务、质量、安全等管理制度，降低生产成本，提高生产经营利润率，提高抗风险能力。鼓励民营企业加强品牌建设和文化建设，大力实施品牌带动战略，力争创造最新老虎机_海盗老虎机【游戏平台】的中国名牌、中国驰名商标和吉林省著名商标，引导企业积极参加社会化公益活动。

　　五要帮助中小企业开拓市场。认真组织我市中小企业参加国内外具有影响力的洽谈会、展销会、博览会，重点组织好全国各地食品博览会暨糖酒商品交易会我市中小企业的参展工作。引导企业根据市场需求变化，制定实施更加有效的营销措施，采取更加灵活的营销政策，建立健全营销网络、创新营销方式，积极开拓新兴市场。

　　六要抓好培训工作。一是采取省市县三级联动的方式，重点围绕融资担保、自主创新和企业管理，“国家银河培训工程”加大对我市职业技能培训的支持。依托市中小企业服务中心、信诺会计公司、光明法律事务所对我市担保机构从业人员、中小企业管理人员、财务人员进行职业技能培训，提高从业人员的业务水平。二是组织开展民营企业负责人遵纪守法、诚实守信、安全生产、关爱职工、社会责任教育，关系企业家的成长。积极开展高级经理人培训，邀请专家学者举办企业管理和创新专题报告会。组织外出参观学习和招商引资等活动，加强列企业负责人的素质培训。三是整合各种资源，加快建立政府主导、自主创业和社会支持相结合的创业辅导长效机制。

　　七要做好调查研究和经济运行监测工作。一是积极深入企业开展调查研究，重点围绕融资担保、自主创新、信息化建设和企业管理进行专题调研，对企业发展遇到的问题，提出解决对策，及时向市委、市政府报告。二是加强经济运行监测工作，健全民营经济、中小企业统计工作机制，加大对成长型中小企业的运行监测和统计分析，及早发现问题、预测风险、分析走势，为市委、市政府决策提供科学依据。

　　三是利用网络和新闻媒体，加大对国家、省、市支持中小企业成长政策的宣传;对我市民营企业家的先进事迹和先进典型以及成功应对国际金融危机的企业大力进行宣传报道，在全市营造关心、支持民营企业家成长的良好氛围。

　　非常感谢您对中小企业、民营经涛的关心和支持。以上答复如有不当之处，请批评指正。